Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS) ha recentemente rilasciato il Manuale informativo per la prevenzione in tema di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Questo manuale rappresenta un importante strumento per promuovere la consapevolezza riguardo alla salute e alla sicurezza sul posto di lavoro e può essere utilizzato con successo nelle fasi di informazione ai lavoratori. Un ottimo lavoro, completo, chiaro e gratuito.
Cosa tratta:
Il manuale è strettamente collegato al “Testo Unico sulla sicurezza nei luoghi di lavoro” (D. Lgs. n. 81/2008), che stabilisce vari obblighi normativi per garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori. Tuttavia, spesso questi obblighi sono poco noti sia ai lavoratori che ai datori di lavoro. L’obiettivo del MLPS con questo manuale è promuovere un cambiamento di mentalità collettiva. La tematica della salute e sicurezza non deve essere considerata solo un obbligo normativo rigido, ma piuttosto un valore da conoscere e comprendere. Si tratta di un importante investimento da perseguire quotidianamente.Il documento è suddiviso in 5 parti ed è corredato da un breve glossario contenente i termini principali utilizzati in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
È rivolto a tutti i lavoratori e agli attori coinvolti nella salute e sicurezza, con l’obiettivo di fornire una conoscenza di base degli elementi fondamentali e migliorare le condizioni lavorative.Inizialmente, il manuale definisce brevemente la funzione di “investimento” nella prevenzione della sicurezza sul luogo di lavoro. Si fa riferimento agli sforzi legislativi compiuti fino a questo momento, inclusa la creazione di sistemi di verifica, controllo e sanzioni. L’obiettivo è ridurre al minimo i costi sociali derivanti da una gestione insufficiente o mancata della sicurezza.
Successivamente, si affronta il Decreto Legislativo n. 81/2008, che rappresenta il fulcro della materia. Esso si rivolge a imprese, enti e pubbliche amministrazioni, coprendo tutti i settori in cui sono presenti lavoratori subordinati. L’attenzione è posta sulla prevenzione del rischio, e a tal fine, viene introdotto l’obbligo per il datore di lavoro di effettuare la “valutazione preventiva del rischio“. Il datore di lavoro deve valutare i rischi legati all’attività svolta e individuare le misure più idonee per prevenirli, garantendo la piena protezione dei lavoratori.
È importante sottolineare che il decreto va oltre la prospettiva secondo cui la sicurezza sul lavoro è solo un compito del datore di lavoro. Richiede invece una partecipazione attiva, diretta e responsabile anche da parte del lavoratore stesso. Quest’ultimo deve contribuire proattivamente al rispetto degli obblighi normativi e collaborare con il datore di lavoro nella valutazione dei rischi sul luogo di lavoro.
Nella terza sezione del manuale, si approfondisce il ruolo di altri attori, diversi dal datore di lavoro e dal lavoratore, che contribuiscono all’adempimento degli obblighi in materia di salute e sicurezza sul lavoro nel contesto italiano. Secondo il Decreto Legislativo n. 81/2008, diversi soggetti collaborano con il datore di lavoro per garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori. Ecco chi sono questi attori:
1. Il Dirigente: questa figura attua le direttive del datore di lavoro, assicurandosi che le misure di prevenzione siano implementate correttamente.
2. Il Preposto per la Sicurezza: sovraintende alle attività lavorative e si assicura che le procedure di sicurezza siano rispettate.
3. L’RSPP (Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione): questa persona, in possesso dei requisiti idonei rispetto al luogo di lavoro, si occupa della prevenzione e protezione dei lavoratori. Il suo ruolo è cruciale per garantire un ambiente di lavoro sicuro.
4. L’RLS (Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza): Eletto direttamente dai lavoratori, l’RLS agisce come tramite tra i dipendenti e gli altri attori in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro.
È un punto di riferimento importante per le questioni legate alla sicurezza.Inoltre, in azienda potrebbe essere necessaria la figura del Medico Competente.
Questa persona è nominata dal datore di lavoro quando i rischi per la salute dei lavoratori sono significativi e richiedono sorveglianza sanitaria. Il Medico Competente ha diversi compiti, e il suo onorario è completamente a carico del datore di lavoro. Uno dei punti centrali è la valutazione dei rischi, obbligatoria per il datore di lavoro.
Questa valutazione considera tutti i possibili rischi presenti sul luogo di lavoro. Da questa analisi deriva il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), che deve essere redatto entro novanta giorni dall’inizio dell’attività lavorativa. Il DVR contiene informazioni fondamentali sui rischi e coinvolge tutti gli attori descritti sopra. In sintesi, la collaborazione tra questi attori è essenziale per garantire un ambiente di lavoro sicuro e conforme alle normative vigenti.
Nella quarta sezione, si focalizza l’attenzione sulla vigilanza ispettiva, un aspetto cruciale per garantire la sicurezza e la salute nei luoghi di lavoro. Tre organi specifici sono incaricati di monitorare e controllare l’applicazione delle normative:
Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL): questo ente svolge attività ispettive riguardanti il lavoro, la legislazione sociale, contributiva e assicurativa. Il suo ruolo è fondamentale per garantire che le aziende rispettino le leggi e tutelino i diritti dei lavoratori.
Vigili del Fuoco (VVF): oltre alle attività di estinzione degli incendi, i Vigili del Fuoco hanno un compito di vigilanza specifico. Si assicurano che le disposizioni sulla sicurezza nei luoghi di lavoro vengano applicate correttamente, con particolare attenzione alla prevenzione degli incendi. La loro presenza è essenziale per la protezione di tutti i dipendenti.
Aziende Sanitarie Locali (ASL): questi enti effettuano varie attività ispettive. Tra queste, rientrano l’individuazione e il controllo dei fattori di rischio all’interno dei luoghi di lavoro, la sorveglianza sulla salute dei lavoratori e la verifica della conformità dei requisiti ambientali secondo le normative specifiche.
Inoltre, supervisionano macchine, fabbricati, impianti e mezzi di protezione presenti nei luoghi di lavoro. Istituto Nazionale Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (INAIL) : Va menzionato anche l’INAIL, che oltre alla funzione assicurativa, svolge un ruolo informativo e divulgativo. Contribuisce a sensibilizzare i lavoratori e le aziende sull’importanza della sicurezza sul lavoro.
Infine, nell’ultima sezione del Manuale, viene esplorato il tema della salute e sicurezza nell’ambito dell’istruzione e della formazione , attraverso un riepilogo delle principali soluzioni normative introdotte in questo ambito, fondamentali per una corretta gestione delle pratiche di sicurezza.
In allegato il testo.